Dinsdag 22 september 2026, commissie Digitalisering (DIGI)

Beslispunt

Wenst de commissie:

• - 

  de schriftelijke voorbereidingsfase als afgerond te beschouwen?
• - 

  het wetsvoorstel af te doen als hamerstuk of in stemming te brengen?
• - 

  het wetsvoorstel te agenderen voor plenair debat?

Toelichting

Het wetsvoorstel regelt de goedkeuring van een protocol dat het Verdrag uit 1981 tot bescherming van personen met betrekking tot de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens aanzienlijk wijzigt en bij de tijd brengt op niveau van de Algemene Verordening Gegevensbescherming. Het geldt voor het hele Koninkrijk. Nederland was al aangesloten bij het verdrag uit 1981 (evenals 54 andere landen). De Caribische delen van het Koninkrijk Aruba, Curaçao en Sint Maarten worden nu ook onder de werking van dit verdrag en protocol gebracht.

Op 18 november 2025 heeft uw commissie verslag uitgebracht over dit wetsvoorstel. Op 30 april jl. is de nota naar aanleiding van het verslag ontvangen. Op 26 mei jl. heeft uw commissie tweede verslag uitgebracht over dit wetsvoorstel, met vragen van de leden van de fractie van de PVV. Op 4 september jl. heeft u de nota naar leiding van het tweede verslag ontvangen.

Beslispunt

Welke fracties wensen heden inbreng te leveren voor schriftelijk overleg met de minister van BZK?

Toelichting

Bij brief van 5 juni jl. informeerde de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de Kamer over de belangrijkste knelpunten die uit de Standen van de Uitvoering door de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG), Logius, Huis voor Klokkenluiders en het adviescollege ICT-Toetsing (AcICT) naar voren zijn gebracht. De commissie BIZA heeft de Standen van de Uitvoering door de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) en Huis voor Klokkenluiders besproken en reeds op 30 juni jl. gelegenheid geboden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg over de Stand van de Uitvoering Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG).

De Standen van de Uitvoering van Logius en het Adviescollege ICT-toetsing (AcICT) raken het terrein van uw commissie. In uw commissievergadering van 30 juni jl. besloot u op 8 september gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg met de minister van BZK over deze Standen. Op 8 september vond geen vergadering van de commissie Digitalisering plaats, waarmee de inbrengdatum naar vandaag is verplaatst.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie de brief van 3 juli 2026 (36.382, J) van de staatssecretaris van BZK voor kennisgeving aan te nemen of ziet de commissie aanleiding om in schriftelijk overleg te treden? Zo ja, op welke termijn?
• - 

  Hoe wenst de commissie te oordelen over de status van toezeggingen T03926 en T03924?

Toelichting

Tijdens het plenair debat over het wetsvoorstel Wet implementatie open data richtlijn (36.382) op 4 juni 2024 heeft toenmalig staatssecretaris van BZK (Van Huffelen) naar aanleiding van een vraag van het lid Van Hattem (PVV) toegezegd in gesprek te gaan met IPO, VNG en UwV om afspraken te maken over een inspanningsverplichting om bij extern uitgezet onderzoek de onderzoeksgegevens voor hergebruik beschikbaar te stellen (T03926). Daarnaast is naar aanleiding van de vragen van de leden Van Gasteren (BBB) en Fiers (GroenLinks-PvdA) toegezegd de Kamer voor het einde van 2024 te informeren over de wijze waarop de primaire toegang van maatschappelijke organisaties tot openbare registers met persoonsgegevens via een AMvB geregeld zal worden (T03924). Bij brief van 3 juli 2026 (36.382, J) wordt de Kamer geïnformeerd over (de afdoening van) deze toezeggingen. De commissie kan over de status daarvan thans een besluit nemen.

T03926 - huidige status: openstaand

De staatssecretaris geeft aan dat het IPO en de VNG naar aanleiding van het gevoerde gesprek in de algemene inkoopvoorwaarden hebben vastgelegd dat bij extern uitgezet onderzoek het intellectueel eigendomsrecht op onderzoeksgegevens bij de opdrachtgever berust. Indien dit niet het geval is, worden aan de opdrachtgever brede gebruiksrechten toegekend. De UvW heeft naar aanleiding van het gesprek aangegeven de algemene inkoopvoorwaarden op dit punt te zullen herzien. De staatssecretaris beoordeelt de uitkomsten van de gesprekken als positief en beschouwt de toezegging hiermee als voldaan.

Graag oordeel commissie.

T03924 - huidige status: openstaand

De staatssecretaris stelt dat er in registerwetgeving en -beleid al voldoende stappen worden genomen om de toegang tot hergebruik van de gegevens in wettelijke openbare registers voor maatschappelijke organisaties te verbeteren. Een generieke AMvB kan nadelige effecten hebben voor de bescherming van persoonsgegevens in openbare registers. Om deze reden is het creëren van een generieke AMvB onder de Who niet noodzakelijk of wenselijk. De staatssecretaris geeft een toelichting bij de onderzochte beleidsopties.

Graag oordeel commissie.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie de brief van 3 juli 2026 (26.643/36.715, Q) van de ministers van BZ en BH&O en de staatssecretaris van EZK voor kennisgeving aan te nemen of ziet de commissie aanleiding om in schriftelijk overleg te treden? Zo ja, op welke termijn?
• - 

  Hoe wenst de commissie te oordelen over de status van toezegging T04108?

Toelichting

Tijdens de Algemene Europese Beschouwingen op 4 november 2025 is naar aanleiding van een vraag van het lid Van Rooijen (50PLUS) toegezegd dat een brief zal worden verstuurd over de revolutie op het gebied van AI en ICT: de diagnose, maar vooral ook over de uitdaging om daar concrete stappen in te zetten, wat de Nederlandse positie hierin is, ook voor wat betreft onder andere de financiën en de kapitaalmarkt, en hoe dat zich in Europa sterk zou kunnen verbeteren (T04108). Deze toezegging is vanuit de commissie EUZA overgedragen naar deze commissie.

De minister van Buitenlandse Zaken, de minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en de staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat hebben bij brief van 3 juli 2026 de Nederlandse Internationale AI-strategie aangeboden. In deze strategie wordt onder meer ingegaan op de uitganspositie van Nederland en Europa en de Nederlandse internationale inzet op het terrein van AI aan de hand van drie doelstellingen met bijbehorende actielijnen. Toezegging T04108 kan met het toesturen van de Nederlandse Internationale AI-strategie mogelijk als voldaan worden aangemerkt. Graag oordeel commissie.

Beslispunt

Hoe wenst de commissie de voorstellen COM(2026)502, COM(2026)503 en COM(2026)504 te behandelen?

Toelichting

In uw commissievergadering van 30 juni 2026 besloot u de mededeling over Europese techsoevereiniteit (COM(2026)503) en de daaruit voortvloeiende wetgevende voorstellen Cloud and AI Development Act (hierna: CADA) (COM(2026)502), en de Chips Act 2.0 (hierna: Chipsverordening 2.0) (COM(2026)504) gezamenlijk in behandeling te nemen en de regering te verzoeken deze voorstellen in onderlinge samenhang te appreciëren. Bij de voorstellen zijn afzonderlijke BNC-fiches uitgebracht, maar bij brief van 1 september 2026 (op pagina 5 en 6) gaat de minister van EZK, mede namens de staatssecretaris EZK - Digitale Economie en Soevereiniteit, in op uw verzoek. Van de voorstellen is nog geen Nederlandse vertaling beschikbaar.

Tweede Kamer

De Tweede Kamer heeft voor de CADA twee rapporteurs aangesteld, het lid Zwinkels (CDA) en het lid El Boujdaini (D66). Op 29 september 2026 zal de commissie voor Digitale Zaken schriftelijk overleg voeren met de regering over het BNC-fiche horend bij de CADA. De commissie voor Economische Zaken zal op 17 september schriftelijk overleg voeren met de regering over het BNC-fiche horend bij de Chipsverordening 2.0.

Cloud and AI Development Act (CADA)

Met de CADA beoogt de Europese Commissie het concurrentievermogen van Europa op het gebied van cloud en AI te versterken door de capaciteit van datacenters en AI-infrastructuur in Europa aanzienlijk uit te breiden en de afhankelijkheid van niet-Europese aanbieders te verminderen. De Europese Commissie acht een gezamenlijke Europese aanpak nodig voor een goed functionerende interne markt voor cloud- en AI-diensten. Het voorstel richt zich op de volgende drie pijlers:

• 1) 

  Onderzoek, ontwikkeling en innovatie: er worden Cloud and AI Leaderschip Initiatives opgericht ter ondersteuning van onderzoek en innovatie op het gebied van cloud en AI-technologieën;
• 2) 

  Datacentercapaciteit: de datacentercapaciteit moet in Europa in de komende vijf tot zeven jaar verdrievoudigen. Om dit mogelijk te maken moeten lidstaten onder meer een AI centrum oprichten, nationale cloud en AI strategies ontwikkelen en zones aanwijzen waar datacentercapaciteit wordt uitgerold. Daarnaast wordt de vergunningverlening voor datacenters versneld mogelijk gemaakt;
• 3) 

  Digitale soevereiniteit: er wordt een Europees soevereiniteitskader voor cloud en AI ingevoerd, waar aanbieders van clouddiensten aan moeten voldoen om hun diensten aan de Europese entiteiten en overheidsinstanties te mogen leveren.

Chipsverordening 2.0

De Chipsverordening 2.0 bouwt voort op de eerste Chipsverordening uit 2022. De Chipsverordening uit 2022 was een reactie op de kwetsbaarheid van het Europese halfgeleiderecosysteem die rond de coronapandemie zichtbaar werd en richtte zich met name op het opbouwen van de productiecapaciteit. De Chipsverordening 2.0 is vooral ingegeven door geopolitieke ontwikkelingen en richt zich op het vergroten van de vraag naar Europese halfgeleiders. Halfgeleiders vormen de basis van veel digitale technologieën, van smart wearables tot datacenters waarop AI-systemen draaien. De Chipsverordening heeft twee doelstellingen:

• 1) 

  het versterken van de soevereiniteit en het concurrentievermogen van het Europese halfgeleidersecosysteem door onderzoek en innovatie te versnellen, leveringszekerheid te waarborgen en afhankelijkheden van derde landen te verminderen;
• 2) 

  het verhogen van de crisisparaatheid en het creëren van een uniform juridisch kader ter versterking de economische veiligheid en weerbaarheid op het gebied van halfgeleiders.

Mededeling over Europese techsoevereiniteit

Met de mededeling presenteert de Europese Commissie het European Technological Sovereignty Package. Dit pakket aan maatregelen omvat de wetsvoorstellen onder agendapunt 2 en 3: de CADA en de Chipsverordening 2.0. De mededeling zelf is een niet-wetgevend initiatief. De mededeling gaat vergezeld van een strategie op het gebied van open source en een strategische roadmap voor digitalisering en AI in de energiesector.

Jaarverslag AcICT 2025

Op 29 juni jl. heeft u van de staatssecretaris van EZK, mede namens de staatssecretaris van BZK, het jaarverslag ontvangen. In de brief gaat de staatssecretaris in op de aanbevelingen die in het jaarverslag staan.

Geannoteerde agenda van de informele JBZ Raad van 16 tot en met 17 juli 2026

Op 7 juli jl. heeft u de geannoteerde agenda van de informele JBZ Raad van 16 t/m 17 juli ontvangen, waar de staatssecretaris van J&V naartoe geweest is. In de brief wordt gerapporteerd over de voortgang van de onderhandelingen over Europese Verordening ter voorkoming en bestrijding van seksueel misbruik van kinderen (CSAM-verordening)

Non-paper Europese minimumleeftijd sociale media

De Tweede Kamer heeft een non-paper ontvangen van de staatsecretaris van EZK ten aanzien van de Europese minimumleeftijd voor sociale media.

Inmiddels zijn op dit terrein twee voorstellen gepubliceerd op 17 september 2026. Zie ook in het overzicht nieuwe commissievoorstellen 4-18 september:

COM(2026)680 MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD Een EU-aanpak voor de onlineveiligheid van kinderen

COM(2026)681 Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL EU KIDS ACT - 'EU Keeping Internet Digital Spaces Accountable and Trustworthy'

Verzoek TK aan de Algemene Rekenkamer

De commissie voor de Rijksuitgaven heeft een positief advies uitgebracht aan de commissie voor Digitale Zaken over haar verzoek om de Algemene Rekenkamer te verzoeken een onderzoek in te stellen naar hoeveel het kabinet (op de verschillende departementale begrotingen en jaarverslagen) uitgeeft aan digitalisering en digitaliseringsbeleid.

Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven.